Изменения в закупках 2026

26.05.2026г. опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 25.05.2026 № 596 «О реестре разрешений на строительство объектов капитального строительства и реестре разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию» (далее – ПП РФ № 596).

ПП РФ № 596 утверждает правила формирования и ведения:

• реестра разрешений на строительство объектов капитального строительства;
• реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.

ПП РФ № 596 вступает в силу с 01.09.2026.

17.05.2026 вступил в силу Приказ Минстроя России от 26.03.2026 № 180/пр (далее — Приказ Минстроя России № 180/пр), который внес изменения в Методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденную Приказом Минстроя России от 01.10.2021 № 707/пр.

Приказ Минстроя России № 180/пр установил применение корректирующего коэффициента в размере 1,3 к ценам нормативных затрат на проектные работы для объектов капитального строительства с особым статусом, проектирование и строительство которых выполняется параллельно. Данное требование действует до 31.12.2026 включительно.

07.05.2026 опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2026 № 513 (далее — ПП РФ № 513), которое вносит изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44‑ФЗ и Закона № 223‑ФЗ.

ПП РФ № 513 дополняет позиции Приложения № 2 к ПП РФ № 1875 новыми позициями.

ПП РФ № 513 вступает в силу с 01.07.2026 за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 01.01.2027.

06.05.2026г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2026 № 479 (далее — ПП РФ № 479), которое внесло изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 (далее — Положение).

ПП РФ № 479 внесло изменения в Положение:

ПП РФ № 479 признало утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации, в частности это распространяется на:

• корректировочного счета-фактуры;
• документа, подтверждающего согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, включающего в себя корректировочный счет-фактуру;
• документа, подтверждающего согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав.

 Кроме того, Приказ ФНС России№ ЕД‑1‑26/29@ признал утратившим силу приказ ФНС России от 12.10.2020 № ЕД‑7‑26/736@. При этом установленные им форматы указанных документов будут действовать вместе с новыми до 01.04.2027.

В соответствии с нормами п. 2 Приказа ФНС России№ ЕД‑1‑26/29@:

- в случае применения документа при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд используется информация каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемого в соответствии с частями 5 и 6 статьи 23 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Каталог товаров, работ, услуг).

18.04.2026г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2026 № 351 (далее – ПП РФ № 351), которое внесло изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

• «VII. Медицинские изделия»;
• «IX. Продукция радиоэлектроники».

 ВАЖНО! Ранее сформированные Минпромторгом России реестровые записи реестра российской промышленной продукции в отношении интегральных схем первого и второго уровней, а также продукции, включенной в раздел XVIII указанных требований, будут действительны до окончания установленного срока их действия.

15.04.2026г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2026 № 416 (далее – ПП РФ № 416).

• цену контракта в пределах увеличения ставки налога на добавленную стоимость (далее — НДС) в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 01.01.2026;
• объем и (или) виды выполняемых работ, строительных ресурсов без увеличения цены контракта.

 ВАЖНО! Указанная возможность предусмотрена для контрактов в сфере строительства, заключенных до 01.01.2026, если увеличенный размер ставки НДС не предусмотрен условиями контрактов.

01.04.2026г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2026 № 26 (далее – ПП РФ № 26), которое внесло изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1137.

ПП РФ №26 дополнило форму счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, новой строкой «5б», в которой указываются: 

• порядковый номер и дата счета-фактуры, выставленного при получении авансовых платежей; 
• порядковый номер и дата последнего исправления счета-фактуры, выставленного при получении авансовых платежей.

27.03.2026г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2026 № 287 (далее – ПП РФ № 287), которое наделило ФАС России полномочием по установлению порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги (далее — НМЦК) при осуществлении закупок услуг по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, в том числе защите от противоправных посягательств.

Также ПП РФ № 287 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2020 № 645, в соответствии с которыми Росгвардия лишается полномочий по установлению порядка определения НМЦК при осуществлении закупок вышеуказанных услуг.

16.03.2026г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2026 № 119 (далее – ПП РФ № 119), которое внесло изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44‑ФЗ и Закона № 223‑ФЗ (далее – ПП РФ № 1875).

ПП РФ № 119 предусматривает возможность установления особого срока применения изменений в приложения № 1-3 к ПП РФ № 1875.

13.03.2026г. вступил в силу Приказ Минстроя России от 23.01.2026 № 22/пр (далее - Приказ Минстроя России № 22/пр), который внёс изменения в Порядок изменения цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденный приказом Минстроя России от 21.08.2023 № 604/пр.

Приказ Минстроя России № 22/пр продлил на 2026 год применение особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации, а также выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в рамках реализации проектов (объектов) с особым статусом при расчете сметной стоимости подрядных работ. 

• безалкогольные напитки;
• игры и игрушки;
• товары для творчества;
• учебные устройства.

07.03.2026г. вступил в силу Приказ Минстроя России от 26.08.2025 № 515/пр (далее - Приказ Минстроя России № 515/пр), который внёс изменения в Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденные приказом Минстроя России от 08.06.2018 № 341/пр.

Приказ Минстроя России № 515/пр установил:

• требования и особенности подготовки заключения государственной экспертизы проектной документации неоднократного применения;
• рекомендуемый образец такого заключения.

01.03.2026г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2026 № 75 (далее - ПП РФ № 76), утвердившее Правила маркировки средствами идентификации меховых изделий.

ПП РФ № 76 установлено, что обязанность по предоставлению в информационную систему мониторинга сведений о маркировке средствами идентификации меховых изделий исполняется участниками оборота путем предоставления документов о приемке, предусмотренных ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

ПП РФ № 205 установило, что обязанность по предоставлению в информационную систему мониторинга сведений о маркировке средствами идентификации мясных изделий может быть исполнена участниками оборота путем предоставления документов о приемке, предусмотренных ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

20.02.2026г. вступил в силу Приказ Минтранса России от 19.11.2025 № 402 (далее - Приказ Минтранса России № 402), который установил новый порядок определения цен при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а именно:

• начальной (максимальной) цены контракта; 
• цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
• начальной цены единицы товара, работы, услуги.

Кроме того, Приказ Минтранса России № 402 признал утратившим силу приказ Минтранса России от 20.10.2021 № 351, которым ранее был утвержден указанный порядок определения НМЦК.

14.02.2026г. вступил в силу Приказ Минстроя России от 30.01.2026 № 42/пр (далее - Приказ Минстроя России № 42/пр), который внёс изменения в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр.

В отношении объектов капитального строительства с особым статусом Приказом Минстроя России № 42/пр:

• установлен срок получения документов, обосновывающих стоимость оборудования, поставляемого при строительстве (реконструкции);
• предусмотрено включение в сметную документацию лимита средств на компенсацию затрат в случае, когда срок строительства указанных объектов сокращен относительно срока, предусмотренного в проектной документации;
• установлена возможность использования резерва средств на непредвиденные работы и затраты.

08.02.2026г. вступил в силу Приказ Минстроя России от 16.12.2025 № 804/пр (далее – Приказ Минстроя России № 804/пр).

Приказ Минстроя России № 804/пр утвердил перечень строительных материалов и оборудования, при приобретении которых в 2026 году допускается перечисление авансовых платежей на расчетные счета поставщиков, открытых в кредитных организациях, по контрактам при казначейском сопровождении средств.

При этом такие строительные материалы и оборудование должны быть приобретены поставщиком на: 

• организованных торгах, проводимых организаторами торговли;
• или посредством осуществления закупки в электронной форме на электронной площадке.

06.02.2026г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2026 № 61 (далее – ПП РФ № 61), которое внесло изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44‑ФЗ и Закона № 223‑ФЗ.

ПП РФ № 61 продлило до 31.12.2026 неприменение защитных мер в виде запретов, ограничений или преимуществ к ряду закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг), при осуществлении закупок заказчиками, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

01.02.2026г. вступил в силу Приказ Минцифры России от 05.11.2025 № 1001 (далее — Приказ Минцифры России № 1001), которое внесло изменения в единые требования к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи, утвержденные приказом Минцифры России от 18.08.2021 № 857.

Приказом Минцифры России № 1001 установлено, что для доверенностей, сформированных с даты вступления в силу Приказа Минцифры России № 1001, становится необязательным указание данных документа, удостоверяющего личность представителя.

• «III. Продукция отрасли специального машиностроения»;
• «IX. Продукция радиоэлектроники».

ПП РФ № 45 вступило в силу с 01.02.2026, за исключением отдельных положений.

29.01.2026г. опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2026 № 61 (далее – ПП РФ № 61), которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44‑ФЗ и Закона № 223‑ФЗ.

ПП РФ № 61 до 31.12.2026 продлевает неприменение защитных мер в виде запретов, ограничений или преимуществ к ряду закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг), при осуществлении закупок заказчиками, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

 ПП РФ № 61 вступает в силу 06.02.2026.

28.01.2026г. опубликован Приказ Минстроя России от 16.12.2025 № 804/пр (далее – Приказ Минстроя России № 804/пр).

Приказ Минстроя России № 804/пр утверждает перечень строительных материалов и оборудования, при приобретении которых в 2026 году допускается перечисление авансовых платежей на расчетные счета поставщиков, открытых в кредитных организациях, по контрактам при казначейском сопровождении средств.

При этом такие строительные материалы и оборудование должны быть приобретены поставщиком на: 

• организованных торгах, проводимых организаторами торговли;

• или посредством осуществления закупки в электронной форме на электронной площадке.

 Приказ Минстроя России № 804/пр вступает в силу с 08.02.2026г.

27.01.2026г. вступило в силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.01.2026 № 98-р (далее — Распоряжение Правительства РФ № 98-р), которое внесло изменения в перечень продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен, утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 976-р.

Распоряжение Правительства РФ № 98-р расширило перечень продукции, в отношении которой не применяется государственное регулирование цен по государственному оборонному заказу.

23.01.2026г. опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2026 № 26 (далее — ПП РФ № 26), которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1137.

• порядковый номер и дата счета-фактуры, выставленного при получении авансовых платежей;
• порядковый номер и дата последнего исправления счета-фактуры, выставленного при получении авансовых платежей.

20.01.2026г. Минфином России подготовлено письмо от 20.01.2026 № 24-01-06/3022 об изменении цен контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в связи с повышением ставки налога на добавленную стоимость с 01.01.2026г.

В письме разъясняется, что цена контракта относится к существенным условиям контракта, изменение которых допускается в случаях, предусмотренных статьями 95 и 112 Закона № 44-ФЗ.

При этом, в случае если возможность изменения существенных условий контракта не предусмотрена положениями статьи 95 Закона № 44-ФЗ, может быть рассмотрен вопрос об изменении существенных условий такого контракта в соответствии с положениями части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

10.01.2025 вступил в силу Приказ Минпромторга России от 26.11.2025 № 5899 (далее — Приказ Минпромторга России № 5899), который внес изменения в порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках ‎государственного оборонного заказа, утвержденный приказом Минпромторга России от 08.02.2019 № 334 (далее — порядок).

• затраты на оплату труда;
• страховые взносы на обязательное социальное страхование;
• общехозяйственные затраты;
• затраты на командировки;
• проценты по кредитам.

Цены на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, сформированные до вступления в силу приказа, пересмотру не подлежат, если иное не установлено законодательством ‎Российской Федерации.

08.01.2026г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2025 № 2221 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — ПП РФ № 2221), которое внесло изменения в ряд актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ.

• заключать контракты с единственным поставщиком по дополнительным основаниям, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 339;
• ограниченному перечню заказчиков проводить закрытые электронные процедуры в случаях, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 19.10.2024 № 1404.

06.01.2026г. вступил в силу Приказ Минфина России от 25.11.2025 № 167н (далее — Приказ Минфина России № 167н), который внес изменения в Порядок формирования информации и документов, включаемых в реестр независимых гарантий, в том числе с применением справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами, утвержденный приказом Минфина России от 24.12.2021 № 225н.

Приказ Минфина России № 167н уточнил реквизитный состав информации, формируемой в отношении гарантов, являющихся иностранными юридическими лицами, для включения в реестр независимых гарантий, при формировании информации: 

• о наименовании — указывается полное наименование иностранного юридического лица на русском языке;
• о месте нахождения — указываются сведения о месте нахождения иностранного юридического лица в стране его регистрации. 

01.01.2026г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2025 № 1997 (далее – ПП РФ № 1997), которое внесло изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

 Постановление корректирует перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделе IX. «Продукция радиоэлектроники».

Правилами установлены:

• порядок осуществления банками обособленного банковского сопровождения контрактов (договоров), расчеты по которым подлежат казначейскому сопровождению средств;
• порядок информационного взаимодействия между банком и Федеральным казначейством при обособленном банковском сопровождении целевых средств.

01.01.2026г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2025 № 2220 (далее — ПП РФ № 2220), которое внесло изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

ПП РФ № 2220 добавило условия отнесения промышленной продукции, указанной в разделах I, V, VI и XV и произведенной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также на прилегающих территориях, к российской промышленной продукции.

01.01.2026г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2025 № 2225 (далее – ПП РФ № 2225), которое внесло изменения в:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875, регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719, устанавливающее требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции.

• до 30.06.2026 продлена возможность подтверждения страны происхождения по перечню медицинских изделий сертификатом по форме СТ-1 вместо номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции;
• до 30.06.2026 перенесен срок, после которого заявки на участие в закупке стратегически значимых лекарственных средств, не все стадии производства которых осуществляются на территории государств-членов ЕАЭС, приравниваются к заявкам, содержащим предложения о поставке товаров, происходящих из иностранного государства;
• до 30.11.2026 продлен переходный период, в течение которого для продукции, включенной в реестр российской промышленной продукции, сохраняется право при подтверждении страны происхождения товара использовать реестровые записи без указания балльной системы оценки;
• с 01.07.2026 подтверждение производства фармацевтической продукции на территории государств-членов ЕАЭС производится документом, выдаваемым Минпромторгом России.

01.01.2026г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2067 (далее — ПП РФ № 2067), которое внесло изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 (далее — ПП РФ № 1875), регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.

ПП РФ № 2067 установлено, что положения подпункта «н» пункта 5 ПП РФ № 1875, предусматривающие возможность неприменения запрета закупок иностранных товаров, не распространяются на закупки вещевого имущества для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации.

01.01.2026г. вступили следующие изменения в нормах Закона № 44-ФЗ, утв. Законом № 484-ФЗ от 26.12.2024г., касающиеся:
- касающиеся регистрации участников закупок в ЕИС и их аккредитация на электронных площадках, специализированных электронных площадках. Единый реестр участников закупок;
- извещения о закупке;
- подачи заявок;
- антидемпинговых мер;
- закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- закрытых закупок;
- существенных условий контракта;
- особенностей осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами;
- контроля в сфере закупок;
- обжалование действий (бездействия) субъектов контроля.

01.01.2026г. вступили следующие изменения в нормах Закона № 44-ФЗ, утв. Законом № 494-ФЗ от 26.12.2024г., касающиеся:
- запроса котировок в электронной форме.

01.01.2026г. вступили следующие изменения в нормах Закона № 44-ФЗ, утв. Законом № 333-ФЗ от 31.07.2025г., касающиеся:
- изменения контракта.

01.01.2026г. вступил в силу Закон № 506-ФЗ от 28.12.2025г., которым установлена административная ответственность за нарушения требований казначейского сопровождения.